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      關于做好2018年專業技術資格評審工作的通 知 熱 
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      九人社發〔2018〕18號

       

       

      關于做好2018年專業技術資格評審工作的

       

       

      各縣(市、區)人力資源和社會保障局、市直有關單位:

      根據省政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》(贛辦發〔201717)、省人社廳《關于進一步深化職稱改革工作有關問題的通知》(贛人社發〔201814)和《關于做好2018年職稱評審工作的通知》(贛人社字〔2018209)要求,為推進職稱工作科學發展,現就做好我市2018年專業技術資格評審工作有關事項通知如下:

      一、人員范圍

      1.在我市各類企事業單位(不含參照公務員管理事業單位)專業技術崗位上從事專業技術工作且符合相應資格條件的人員。公務員和離退休人員不得參加職稱評審,有其他規定的按相應規定執行。

      2.不在我市企事業單位從事專業技術工作,但其人事檔案托管在我市各級人社部門人才流動中心一年以上的人員,可通過檔案托管人才流動中心在我市參加職稱評審。

      二、資格條件

      1.各職稱系列(專業)評審條件按照國家和省里現行的職稱政策規定和專業技術資格條件執行。

      2.大學?飘厴I生申報副高級專業技術資格及中專畢業生申報中、高級專業技術資格的學歷資歷條件按《關于2002年專業技術職稱評審有關問題的通知》(贛人發〔200218號)執行。

      3.取得專業技術人員職業資格并聘任相應專業技術職務的專業技術人員,按有關規定可申報高一級專業技術資格。

      4.取得外省專業技術資格的來潯人員必須按《省外來贛人員專業技術資格確認暫行辦法》(贛人社〔201241號)辦理專業技術資格確認后,方可申報評審晉升相應專業技術資格。

      5.晉升專業技術職務人員受聘時間按《事業單位崗位聘用人員備案表》中的起聘日期起算。

      6.申報評審專業技術資格的人員,其學歷、學位、資歷(資格、聘任時間)、工作年限、業績(含論文、論著)等終算時間為20171231日,時間按年頭計算。業績從取得現資格之年起計算。

      三、政策規定

      1.促進職稱評審與崗位聘用有效銜接,2018年起,全市各事業單位要在崗位結構比例內開展職稱評審,具體操作按《九江市2018年職稱評審工作方案》(附件1)執行。

      2.繼續教育學時暫不作統一要求,由各地、各職稱系列(專業)主管部門和用人單位自行安排。

      3.專業技術人員申請轉評,須在現任專業技術崗位工作1年以上,經單位考核合格,能履行相應崗位職責,并取得現崗位工作業績,方可參加同一級別的職稱評定,并按新系列標準條件申報職稱。轉評人員當年度不得申報高一級職稱。未經轉評的人員,不得跨系列申報高一級職稱。專業技術人員資歷計算可按轉評前后實際資格和聘任時間累計計算。

      4.根據江西省人力資源和社會保障廳《關于印發專業技術人員職業資格與專業技術資格(職務)對照目錄的通知》(贛人社發〔201293),凡可通過專業技術人員職業資格考試獲取相應專業技術資格的系列(專業),不再進行專業技術資格評審或認定工作。從2017年起,全國統一組織考試的專業技術資格職業資格啟用新版證書,并改由相應的考試主管機構負責具體發放和補發,即省人事考試中心組織的考試由省人事考試中心負責證書發放,行業部門組織的考試由行業部門負責證書發放。認真落實《2018年度江西省專業技術人員資格考試計劃》,各級政府人社部門及行業主管部門要對報考人員的學歷、資歷、專業工作經歷等嚴格審查,把好資格審查關。

      四、改進職稱管理服務方式

      1.從2018年起,高級職稱申報評審使用“江西省專業技術人員職稱申報評審系統”,申報人員、用人單位、主管部門和人社部門均須使用系統,實行職稱網上申報、審查、評審、發證、查詢。啟用電子職稱證書和電子評審表,并提供職稱證書網上查詢驗證服務。2019年起職稱申報評審全部使用“江西省專業技術人員職稱申報評審系統”。

      2.從2018年起,省人社廳不再集中受理各系列(專業)高級職稱紙質申報材料,改由各高評會組建單位直接受理。各省直高評會組建單位會同省人社廳下發年度職稱評審工作通知。

      3.從2018年起,有自主評聘權的高等院校省外來贛人員專業技術資格確認改由自主評審高等院校自主確認。

      4.從2018年起,省人社廳對有突出貢獻人才、留學回國人員審定高級職稱原則上每半年組織一次。

      5.從2018年起,除“以考代評”外,所有初級職稱全部實行考核認定,不再進行評委會評審,考核認定按《江西省專業技術資格考核認定辦法》(贛人社發〔201330號)執行!督魇〕跫墝I技術資格條件(試行)》(贛人發〔20069號)廢止,所有初級評委會自行撤銷。

      五、申報渠道

      1.企事業單位專業技術人員通過用人單位(包括國有企事業單位編外、人事代理人員)申報,個人系統賬戶由用人單位創建。國有企事業單位賬戶按隸屬關系自上而下創建。民營組織機構單位賬戶分類歸口創建,民辦中小學由其注冊核準機構的同級教育部門負責創建;民營醫院由其注冊核準機構的同級政府衛計部門負責創建;民營企業按屬地管理原則由企業所在地縣(市、區)人社局負責創建。

      2.在外省工作但人事檔案在我市托管的,由保管其人事檔案的人社部門人才流動中心負責創建其個人賬戶。

      3.鼓勵新型職業農民參加農業系列職稱評審,暢通其職稱申報渠道,縣(市、區)人社局可為屬地新型職業農民直接創建個人賬戶申報農業系列職稱。新型職業農民無需提供聘任材料。

      4.鼓勵從事專業技術工作的自由職業者參加相應系列職稱評審,暢通其職稱申報渠道,縣(市、區)人社局可為屬地自由職業者直接創建個人賬戶申報相應系列職稱。

      六、審核推薦

      1.用人單位要發揮在職稱評審中的主導作用,結合崗位使用情況,在空崗內擇優推薦。要按照《關于進一步規范專業技術資格申報工作的通知》(贛人發〔201835)要求,堅持“公開、展示、評估、監督”的申報辦法,認真做好申報推薦工作。健全單位內部監督機制,堅持單位空崗數、空崗計劃使用數、申報條件、推薦程序、推薦結果公開公示。

      2.用人單位要對申報人員嚴格把好推薦關,不符合資格條件的一律不得推薦。要對申報人員填報的內容和上傳材料的真實性、規范性、完整性、時效性進行認真審查并做好公示、展示工作,弄虛作假的或存在其他違規行為的一律不得報送。

      3.主管部門、人社部門要認真審查申報材料,重點審查申報人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實有效齊備規范、上傳材料與填報內容是否一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的,注明存在問題并及時退回;對弄虛作假或舉報核實確有問題的,取消申報資格并列入“黑名單”。主管部門在推薦報送前,還須以適當方式對申報人員信息進行公示。

      七、申報材料

      1.高級職稱申報人員在規定時間內登錄系統填寫申報信息。實行網上申報后,是否需提供紙質材料,由各評委會組建單位在年度職稱評審工作通知中確定。中級職稱申報仍實行紙質材料申報。

      2.必須按要求填寫《學歷證書電子注冊》在線驗證碼和論文檢索網址。

      2002年后取得的學歷提供《教育部學歷證書電子注冊各案表》(上學信網免費申請),并在“學信網驗證碼”欄目中填入 12位數的驗證碼(驗證有效期要在201811月底前有效);

      ②根據教育部《關于取消高等教育學歷認證收費以及調整認證受理范圍的公告》,2001年及之前取得的學歷提供《中國高等教育學歷認證報告》(上學信網免費申請 );

      ③取得國外學歷學位的,提供教育部留學服務中心認證的《國外學歷學位認證書》;

      ④取得港澳臺地區的學歷學位的,提供教育部留學服務中 心認證的《港澳臺學歷學位認證書》;

      ⑤取得黨校、中專學歷的 ,提供學籍卡或畢業生登記表等相關材料。

      3.需要本單位(包括外單位)出具證明材料或復印檔案材料的,必須由用人單位人事職稱部門統一辦理,并簽字蓋章。

      4.事業單位人員須提供本單位經市或縣級人社局核準的《江西省事業單位崗位聘用備案表》本人所在頁和首次兌現現職稱待遇的工資變動審批表及單位聘任文件(聘書);企業單位人員須提供本單位為其繳納的近半年社保參保繳費證明及單位聘任文件(聘書),其中高級職稱申報人員無需上傳繳費證明。

      5.按要求上傳清晰的電子版證明材料。因申報個人上傳材料不清晰或出現漏報、錯報、未放指定位置導致的后果,由申報個人承擔。申報材料報至評委會后不再補充材料。

      6.申報人員及用人單位需提交《專業技術資格申報材料真實性保證書》(附件3),其中高級職稱申報人員需上傳至系統的“相關材料”項目內。

      八、時間安排

      1.工作部署。2018年全市專業技術資格申報評審工作從8月份開始至12月底結束。

      2.方案報備。810日前,各申報事業單位將本單位推薦工作方案(必須體現單位空崗數、空崗計劃使用數、申報條件、推薦程序等)和《九江市事業單位崗位聘用情況審核表》按管理權限分別報各地職稱辦備案。

      3.材料受理。高級職稱申報按照省人社廳下發的年度職稱評審工作通知執行。中級職稱申報材料受理按《2018年全市中級職稱材料受理時間安排表》(附件2)執行。

      4.評委庫調整。各評委會辦事機構于930日前,按“擴大范圍、改善結構、調優質量”要求,及時調整更新評委庫,將調整后的評委庫用《江西省評委會管理系統》上報市職稱辦。

      九、紀律要求

      1.相關部門、企事業單位負責人和工作人員不得利用職務之便為本人或他人評定職稱謀取利益。

      2.嚴格實行屬地初審制、審查終身制、聯審監督制,實行“誰審核、誰簽名、誰負責”,對審查把關不嚴單位進行通報批評。對弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,一律予以撤銷。

      3.健全完善評審監督機制。全面推行推薦考評公示制度,強化評審考核,建立倒查追究機制。

      職稱工作政策性強,涉及面廣,事關廣大專業技術人員的切身利益,社會影響大。各地、各單位一定要嚴格遵守相關政策規定,嚴禁擅自降低評審條件和標準。各級人社部門要廣泛宣傳各項職稱政策,不斷提高工作水平和服務質量,積極為廣大專業技術人員和用人單位提供優質服務。要加大對違反職稱政策與工作紀律的單位和個人的查處力度,嚴厲打擊申報評審工作中弄虛作假、徇私舞弊、包庇偏袒等違紀違規的行為,切實維護職稱工作的嚴肅性和公信力,確保評審工作公開透明、公平公正,確保今年職稱評審工作任務順利推進、圓滿完成。

       

      附件:1.九江市2018年職稱評審工作方案

      2.2018年全市中級材料受理時間安排表

      3.專業技術資格申報材料真實性保證書

       

       

       

       

                  九江市人力資源和社會保障局

      2018年719


      附件1

      九江市2018年職稱評審工作方案

       

      一、中小學教師中級專業技術資格評審工作

      (一)關于推薦評審名額

      中小學教師中級專業技術申報實行比例控制,在單位核定的中級崗位空缺數(已聘人數加未聘人數小于崗位數)內進行申報推薦,不得進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。民營學校申報比例參照控制。

      在申報中級專業技術資格前,各級人社部門需先對本地區單位申報中級專業技術資格人數進行審核控制,在核準的控制數內組織申報(空缺崗位要考慮2-3年使用)。各縣(市區)人社局、市教育局將各單位空崗內申報的擬評人數匯總上報市職稱辦審核批準。市職稱辦根據上年度各地各單位的職稱評審情況確定當年各縣(市區)、市本級評審通過率即擬通過評審人數,由各縣(市區)、市教育局將人數具體分解至各申報單位。

      (二)關于單位推薦程序(評聘基本程序)

      1.制定推薦考評方案。各單位制定推薦考評工作方案,并經單位全體職工大會或代表大會討論通過并報同級人社部門備案后實施。

      2.公布崗位信息。單位公布本年度中級專業技術資格申報數額、競聘條件、評審標準和方式,競聘條件和評審標準應不低于國家和我省規定的專業技術水平評價標準,鼓勵單位制定高于資格條件的評價標準,切實做到好中選優。

      3.個人申報競聘。符合申報資格條件的人員可根據資格條件參加申報競爭。規范填寫《九江市一級教師申報信息表》,確保所有材料真實有效。

      4.考評推薦。單位成立考評機構,通過多種方式,對申請參加競爭的專業技術人員,結合其任職以來工作業績和年度考核情況進行全面考核。根據考核結果,按照評價標準和辦法,對推薦人選進行專業技術水平評價認定,按專業技術水平確定評審通過人員,經單位領導班子集體研究,擇優確定評審擬通過對象?荚u工作要根據不同人才特點,采取個人述職、面試答辯、實踐操作、成果展示等多種評價方式,注重考核參評人員的專業能力和工作績效,增加創新成果等評價指標的權重,將參評人員的業績水平、實際貢獻作為考評的重要內容,堅持定性評價與定量評價相結合,提高考評的科學性和公平性?荚u擬通過對象需在單位進行公示(公示時間不少于5個工作日),接受群眾監督。經公示無異議后,將考評對象材料及單位推薦考評相關材料報至縣(市區)教育局審核,經審核的名單及材料由縣(市區)教育局統一報至同級人社局。市本級學校遵照執行。

      5.考評審查。健全完善屬地初審制、審查終身制、聯審監督制,由市職稱辦組織對資格條件、推薦考評程序、業績條件進行終審。

      ①各縣(市區)人社局按照屬地初審制、審查終身制的要求對擬通過考評對象材料進行初審,無異議后報市人社局。審核未通過者不得進行遞補。

      ②市職稱辦組織評委會按照聯審監督制的要求對考評對象的資格條件、推薦程序、業績條件進行終審。因弄虛作假致使審核未通過者三年內不得進行申報,所在單位進行整改,暫緩一年申報并根據有關規定在全市范圍內通報。

      ③終審結果作為下一年度各地各單位評審通過率的參考依據。

      6.審核批復。市職稱辦將評審結果報請市人社局研究同意并進行公示后,由市人社局下發批復。

      二、中小學教師高級專業技術資格評審工作

      今年,全省高級職稱申報評審啟用“江西省專業技術人員職稱申報評審系統”,申報人員、用人單位、主管部門、人社部門和評審委員會均使用該系統,實行職稱網上申報、審查、評審、發證、查詢?蓞⒄杖ツ晷l生高級專業技術資格評審的操作辦法進行申報評審。

      中小學教師高級專業技術資格申報實行比例控制,在單位核定的高級崗位空缺數內進行申報推薦。民營學校申報比例參照控制。

      在申報高級專業技術資格前,各級人社部門需先對本地區單位申報高級專業技術資格人數進行審核控制,并將各單位推薦工作方案及申報人數匯總至市人社局備案。

      推薦程序參照中級。

      考評人員將相關材料通過“江西省專業技術人員職稱申報評審系統”進行申報,逐級審核。市職稱辦對申報人員業績材料、推薦程序進行逐項審查,匯總有效業績提交評委會。在開評前7天向省職稱辦報批評審方案,按照省職稱辦確定的通過率組織評委會進行評審。評審結果通過系統上傳省廳公示、下達批復。

      關于中小學教師專業技術資格評審兩個說明:

      1.關于艱苦邊遠農村學校任教累計滿25年的教師及優秀教師傾斜政策按照2017年有關規定執行。

      2.關于教育局直屬事業單位工作人員評審問題

      對在教育局直屬事業單位工作的在職在崗并取得教師專業技術資格的人員申報中、高級職稱,需具備以下條件:

      ①任現職以來年度考核為稱職(合格)以上等次的次數,達到申報上一級職稱基本任期年限的要求,并至少有2次優秀。

      ②必須在核定的專業技術崗位結構比例內進行。

      ③具備相應教師資格證。

      ④從事本工作崗位獲得市級及以上的集體或個人榮譽。

      三、衛生高級專業技術資格評審工作

      按照2017年改革要求,對醫療衛生機構年度職稱申報人數進行事先審核控制,嚴格在單位核定的高級崗位空缺數或相應高級崗位數的3%比例內進行申報推薦。根據今年省廳做好職稱評審工作的通知要求,將參照中小學教師評審方式,對基層專業技術人才實行分組評審、分類單列評審通過率。

      四、其他系列中級專業技術資格評審工作

      按照省廳“對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位,一般應在崗位結構比例內開展職稱評審”的改革要求,今年,全市各事業單位統一在崗位結構比例內開展職稱申報推薦。評審流程不變。

      五、其他系列高級專業技術資格評審工作

      今年,全省高級職稱申報評審啟用“江西省專業技術人員職稱申報評審系統”,全市各事業單位統一在崗位結構比例內開展高級職稱申報推薦。在申報高級專業技術資格前,各級人社部門需先將本地區單位申報高級專業技術資格人數報市人社局備案。

      申報人員將相關材料通過“江西省專業技術人員職稱申報評審系統”進行申報,逐級審核。市職稱辦對申報人員資格條件、業績材料進行逐項審查確認后提交省人社廳。

      六、健全完善評審監督機制。堅持放管結合,把監管貫穿到職稱評審各個環節,構建政府監管、單位自律、社會監督的綜合監管體系,全面推行推薦考評公示制度,實行“六公開”即:公開崗位數額、評價基本標準條件、評審程序、參評人員業績、評審結果、監督電話。實行屬地初審制、審查終身制、聯審監督制,嚴厲打擊違紀違規評審、學術造假和腐敗行為,保障評審工作的客觀公正、規范透明。

      附件2

       

      2018年全市中級材料受理時間安排表

       

      時  間

      單      位

      93

      九江開發區、武寧縣

      94

      潯陽區、永修縣

      95

      廬山市(含廬山管理局)、九江縣

      96

      共青城市、德安縣

      97

      都昌縣

      910

      修水縣、湖口縣

      911

      彭澤縣

      912

      瑞昌市、濂溪區

      913

      市直各單位(除教育)

      914

      市直各單位(除教育)

      917

      補報

      918

      整理

       

       

      注:1、918日以后不再受理補報材料

      2、一級教師申報材料受理時間另行通知

       

      附件3

       

      專業技術資格申報材料真實性保證書

       

      本人申報              專業技術資格,所提供各種表格、相關證書、論文著作、業績成果等材料真實可靠。如有任何不實,愿按專業技術資格評審的有關規定接受處理。

       

                     申報人:

      年   月   日

       

       


      茲保證        同志確系本單位正是在職在崗職工,經審核,其所報材料屬實。如有隱瞞,我單位愿承擔相應責任。

       

       

       

         單  位(蓋章):

         負責人(簽名):

      年    月    日


       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

        九江市人力資源和社會保障局辦公室      20187月19發 

      責任科室:局專技科                          校對人:吳曉梅

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